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关于印发黑龙江省计划生育特别扶助家庭社会关怀工作实施方案的通知

责任编辑:   来源:   关注:   时间:2016-01-16 00:19:34

黑卫家庭发〔2014100

关于印发黑龙江省计划生育特别扶助

家庭社会关怀工作实施方案的通知

 

各市(行署)人口计生委、卫生局、计生协,绥芬河市、抚远县计生局、卫生局、计生协、省农垦、省森工总局人口计生委、卫生局、计生协:

现将《黑龙江省计划生育特别扶助家庭社会关怀工作实施方案》印发给你们,请结合实际贯彻落实。

 

 

 

黑龙江省卫生计生委     黑龙江省计划生育协会

 

2014617

 

 

 

黑龙江省计划生育特别扶助家庭

社会关怀工作实施方案

 

按照国家卫生计生委办公厅、中国计生协《关于开展计划生育特殊困难家庭社会关怀的通知》(国卫办家庭发〔20141号)要求,结合我省实际,制定以下实施方案:

一、基本医疗卫生服务帮扶

(一)落实健康管理等优先优惠服务

由乡(镇、街道)、村(居)负责组织辖区内计划生育特别扶助家庭成员(以下简称特扶对象,到所辖社区卫生服务中心、乡镇卫生院建立健康档案信息;对行动不便的特扶对象,由社区卫生服务中心、乡镇卫生院安排人员入户建立健康档案信息。各社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院(所)要把特扶对象作为重点人群,优先提供健康管理服务,并纳入医改社区卫生服务月报制度管理。对特扶对象每年进行一次免费体格检查(一般状况、生活方式、脏器功能和查体),对收费项目享受本地特殊人群优惠政策。优先免费使用社区卫生服务中心内设的健康小屋自助设备,做身体疾病早期筛查,并由医务人员优先进行健康指导。35岁及以上患有高血压和糖尿病、60岁及以上老年人、重性精神病的特扶对象,除每年提供一次优先免费体格检查外,并按照规范进行辅助检查。每季度至少提供一次优先免费随访服务、中医体质辨识、健康知识讲座、心理疏导等基本医疗卫生服务。如有特殊需求,安排心理医生进行疏导。

(二)落实家庭医生等优先优惠服务

社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院(所)在建立特扶对象健康档案基本信息的同时,须经本人同意,纳入家庭医生团队重点服务人群,并与其签订服务契约。在本人自愿的前提下,争取利用2-3年时间,使每个特扶对象家庭都有自己的“家庭医生”,来引导特扶对象改变就医思维模式。当身体不适时,首先与家庭医生联系,由家庭医生进行首诊。特殊情况可预约和上门服务,对超出家庭医生诊治能力的疾病,由家庭医生负责转诊上级协作医院进行诊治,上级协作医院要为转诊患者提供就医绿色通道,享受免挂号费、优先看病、减10%检验费等优惠政策。鼓励社区卫生服务中心开设的托老服务、医疗照料、临终关怀等服务,为有需求的特扶对象优先安排并帮助减免相关费用。

(三)落实医疗特殊照顾等爱心服务

各级医疗机构要建立完善特扶对象就医绿色通道,并享受本院执行的老年人等特殊人群优先优惠政策。对住院的特扶对象给予特殊照顾;对静点无人看护时,要安排本科室护理人员给予爱心帮助;对需要签字时,应征得本人同意,并签订委托协议。对有意愿参加有关住院护理补贴的保险险种的特扶对象,由所在村(居)、社区计生协联系保险代办员,为其办理投保相关事宜。有条件的地方在享有全民养老和医保的基础上,探索特殊困难家庭专项养老、医疗等政策性补贴保险试点,以增强抵御家庭风险的能力。

(四)落实关怀生育等优先优惠服务

为有再生育意愿的特扶对象优先提供免费计划生育服务和孕前优生健康检查,讲授生殖健康知识,指导制订生育计划。对需要接受辅助生殖技术治疗的,优先做好咨询指导工作。对有收养意愿并符合收养条件的特扶家庭优先提供收养信息,并由乡镇政府、街道办事处优先协助其办理相关手续。

二、紧急救助服务帮扶

各地要抓紧完善建立生育关怀基金,每年要动员组织号召各界人士和有关单位,奉献爱心,开展生育关怀基金募捐活动。要进一步完善《生育关怀基金管理办法》和审批制度,计生协根据特扶对象的需求,制定帮扶关怀方案,为遭遇突发事件、重大灾害,出现意外事故、重大困难的特殊困难家庭,提供紧急救助。每年为特扶家庭免费赠送一份计划生育家庭意外伤害保单。

三、日间活动场所帮建

县区级以上卫生计生部门要抓住这次机构整合机遇,利用调整后空出来的服务机构房舍,探索建立特扶群体协会和提供相对独立的日间活动场所,在同级卫生计生部门的指导和监督管理下,自我管理、自我运行,定期组织开展座谈、心理疏导、健康讲座、联谊、健身等有益身心健康的活动,引导特扶对象坚定生活信心,融入社会。

四、建立联系人制度

基层计生协要协助乡(镇、街道)建立特扶家庭档案,组织安排计生协会员或志愿者,与特扶家庭建立联系人制度,负责日常沟通和联系工作,定期召开特扶家庭座谈会,倾听所述,了解所需,协调帮扶特扶家庭解决实际问题和困难。

五、建立长期稳定结对帮扶制度

各市(地)、县(市、区)卫生计生部门和计生协科级(含副科级或副高级职称)以上干部,每人要与一户特扶家庭结帮扶对子。特扶家庭人数过多地方,当地卫生计生部门要呈请政府责成统筹解决人口问题领导小组成员单位共同参与帮扶结对。结对帮扶每年至少走访慰问帮扶家庭四次,及时了解其困难和需求,帮助协调安排有关事宜。

(一)人口计生系统

县(市、区)人口计生局要成立结对帮扶办公室,建立计划生育特扶家庭人员信息档案,对需要帮扶的特扶对象进行统计筛选排序,统筹安排结对帮扶工作。向同级计生协和卫生局提供重点帮扶的人员名单,并督促建立结对帮扶制度,制定实施方案,建立帮扶档案信息,召开帮扶对接见面会议,提出帮扶要求,并纳入年终考核中,逐步建立完善稳定的长效结对帮扶制度。

(二)卫生系统

由县(市、区)卫生局提供承担帮扶任务的人员名单,交同级人口计生局统筹安排结对帮扶对象后,返回同级卫生局。卫生局机关党委按照人口计生局制定的实施方案,召开本系统帮扶对接见面会议,提出帮扶要求,并纳入年终考核中。

六、建立社会关怀保障机制

(一)加强领导,落实职责。各级卫生计生部门要积极推动党委、政府将特扶家庭社会关怀纳入本地社会保障和改善民生总体部署,纳入卫生计生目标管理责任制,定期考核与评估。成立特扶家庭社会关怀领导机构,协调相关部门,整合政策资源,争取专项资金。指导计生协制定具体帮扶计划、活动方案,搞好项目运作。计生协深入目标人群,了解实际需求,制定帮扶方案,组织开展帮扶和募捐活动,规范和管好生育关怀基金。探索有利于特殊困难家庭养老、医疗等保险保障模式,做好年度帮扶情况的统计汇总。

(二)聚结能量,形成合力。充分利用卫生计生服务网络优势,发挥各级计生协作用,创新活动载体,探索有效帮扶模式,形成做好特扶家庭社会关怀的卫生计生部门牵头,计生协组织实施,医疗机构、社会各界广泛参与的工作格局。

(三)筹措资金,保障工作。加强资金筹集,建立以政府投入为主,社会补充为辅的长效保障机制。争取各级财政落实帮扶资金,建立计划生育公益金,多渠道募集生育关怀基金,为做好特扶家庭社会关怀工作提供资金保障。

(四)宣传引导,营造氛围。发挥宣传媒介作用,正确引导舆论,尊重特扶家庭,适宜、适度、适时地宣传相关政策、工作进展、典型事迹及工作经验,努力营造关怀帮助特扶家庭的社会氛围,促进社会和谐。

 

 

 

2014617

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