为进一步加强和改进省计生协党的建设，按照委党组要求，结合单位实际，制定以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于推动机关党的建设高质量发展的重要论述，坚持系统观念，全面贯彻新时代党的建设总要求，以推动机关党的建设高质量发展为主题，加强系统谋划、整体推 进、协同落实、全面提升党的建设质量，着力推动党的建设谋新篇、开新局、再上新台阶，为全面建设社会主义现代化新龙江提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

（二）基本原则

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党； 坚持系统观念，抓谋划统全局、抓重点带整体，抓统筹促联动，

着力增强党建工作的系统性、整体性、协同性；坚持质量第一，不断改进创新、固强补弱、提升质效，实现全面加强、全面过硬；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众， 推动党建与业务工作深度融合、相互促进。

（三）主要目标

聚焦推动党的建设实现高质量发展，从纵向上统筹抓好“四级五岗”责任体系建设，强化知责明责、履责尽责、考责问责的完整责任链条；从横向上以政治建设为统领，全面推进政治建 设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设 贯穿其中，确保整体推进、重点突破，相互促进、形成合力； 从整体上统筹抓好党建工作与业务工作深度融合，坚持党建工 作与业务工作一体谋划、一体部署、一体推动，不断完善党建工作体系，做到围绕中心抓党建、抓好党建促业务。

二、重点任务

（一） 抓好政治建设。采取多种形式开展党员、干部政治机关意识教育，加强党员、干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，教育引导党员、干部善于从政治上观察和处理问题，准确把握政治判断标尺，深入领悟党中央决策部署的政治意图、战略谋划和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提高“三会一课”质量，认真落实谈心谈话 、民主评议党员和主题党日制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的重要要求，推动模范群团组织建设取得更好成效。推动党中央决策部署落地见效，充分发挥机关党建的引领保障作用，不折不扣把党中央和省委的决策部署落实到位，推动我省计生协事业健康发展。

（二）抓好思想建设。扎以党史学习教育为契机，同学习习近平新时代中国特色社会主义思想联系起来，同学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同学习贯彻党的 十九届五中全会和省委十二届八次全会精神结合起来，着眼群众 “急难愁盼”问题，深入开展“我为群众办实事-—学史力行促健康”实践活动贯穿始终，高标准高质量完成学习教育各项任务。高标准开展支部理论学习中心组学习，持续开展“跟着总书记读好书”青年理论学习小组学习，用好“学习强国”和黑龙江省干部教育网络学院等平台载体，不断推进理论武装走深走实、学懂弄通、学思践悟。严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态阵地的建设和管理，引导党员、干部坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。以“庆祝建党 100 周年·建功龙江“十四五”为主题，广泛开展“ 颂歌献给党·起航新征程”、开展“两优一先”评选表彰等活动，大力激发广大党员、干部爱党、爱国、爱社会主义的信念信心、热情激情，并转化为推动我省计生协事业高质量发展的具体行动。

（三）抓实组织建设。以党支部标准化规范化建设三年攻 坚行动为抓手，聚焦“四强六规范”和“一年全达标、二年上台阶、三年新突破”的目标要求，深入推进党支部标准化规范化建设三年攻坚行动，争创“三星级党支部”。深入落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》，每年至少组织 1 次高质量党员教育培训，加强党员教育管理监督，设立党费集中缴纳日，落实“党员、干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见”等政治功能要求，不断提高党员教育管理监督质量。严格开展支部换届工作，加强党 务干部教育培训，积极推动党务干部同行政干部、业务干部交 流，着力建设高素质专业化党务干部队伍。做好群团和统战工作，开展丰富多彩的岗位建功活动和文体活动，积极帮助干部职工解决实际困难。

（四） 深化作风建设。以“能力建设提升年”活动为牵引，深化机关作风整顿优化营商环境，坚持提能力、改作风、优环境与管干部、抓业务、促发展一体推进，扎实开展好“能力建 设提升年”活动，补齐能力短板，着力提高党员、干部抓落实能力 、改革创新能力、攻坚克难能力、专业化能力、依法办事能力和群众工作能力。持续落实“五细”重要要求、践行工匠 精神，切实把追求极致标准和弘扬工匠精神融入到工作各方面、各环节。毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义 滋生蔓延，持续为基层松绑减负。坚持带头制止餐饮浪费行为，教育引导党员、干部在厉行节约、反对浪费上作表率，以实际行动带动身边群众。深入开展党的优良传统和作风教育，完善 作风建设长效机制，把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代，为计生协事业发展开好局、起好步提供坚强作风保障。

（五） 持之以恒推进纪律建设。以建设风清气正的政治机关为目标，加强党员、干部全方位的管理监督，坚持重大节日提醒提示和身边典型案例警示教育，坚持运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。配齐配强纪检监察干部，加强学习培训，使纪检监察监督实起来、执纪硬起来、作用强起来。持续巩固拓展政治生态建设成果， 推进政治生态根本好转，不断激发广大干部干事创业的精气神。

（六） 抓好制度建设。以严格落实党内法规执行责任制为核心，牢固树立执规是本职、执规不力是失职的理念，认真贯彻执行《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，切实担负起执行党内法规的政治责任。每年至少召开 1 次会议专题研究党内法规执行工作，协调解决工作中存在的困难和问题。把学习中央党内法规作为一项政治任务，把《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规制度纳入理论学习中心组学习、青年理论学习、干部教育培训和“三会一课”。注重建章立制， 按照相关规定要求建立健全党建工作制度，突出全面落实党建责任制建立“四级五岗”责任体系，着眼深度融合建立党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核的工作机制，切实把党内法规制度贯彻落实到党建工作各方面， 以党内法规制度的高标准落实推动党建工作高质量发展。

三、工作措施

（一）压实责任抓落实。开展党的建设“质量提升系统推进年”，必须牵住责任制这个“牛鼻子”，以责任落实推动任务落实。支部书记要发挥好主要领导作用，切实履行第一责任人职责。领导班子成员要履行“一岗双责”，高标准落实“五个到支部”要求，切实领导、检查、督促分管处室共同做好党建工作。

（二）高标准抓落实。坚持高起点筹划、高标准推进、高质量落实，突出系统性、整体性、协同性，着力促进党建与业务工作一体融合、深度融合，以党中央和省委以及委党组的决 策部署是否落实，中心工作是否完成，党组织功能是否增强，党员、干部素质是否提高，干事创业精气神是否提振，人民群众满意度是否提升作为根本标准衡量党建成效，着力推动党建工作从“抓不抓”向抓得“实不实”、效果“好不好”方向转变。

（三）完善体系抓落实。着力构建系统完备、实化量化、务实管用的工作体系。要突出党支部和第一责任人对党建的重视程度、班子成员相互协同度、“三会一课”达标率、党员合格率、理论学习制度落实率、 党组织按时换届完成率和党的工作“两个覆盖”率、专兼职党务干部配备到位率和上岗培训率、“三个纳入”落实率、党风廉政建设提升度、各项制度的健全和执行到位率、党建与业务工作融合度等目标任务的落实。要突出全面落实新时代党的建设总要求，推动党建各项建设有机结合、相互促进等目标任务的落实。要突出“四级五岗”、“一岗双责”等目标任务的落实。要突出完善“一述三评”的考评机制，平时考核与年终考核相配套等目标任务的落实。

（四）创新推动抓落实。紧扣新时代党建特点和党员思想 行为特征，注重在统筹谋划上抓创新、在破解难题上抓创新、在协同高效上抓创新，切实在理念思路、方式手段、制度机制等方面探索出改进工作、提升质效的新路径新办法，积极探索

信息化条件下开展工作的新载体，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（五）考核问效抓落实。全面形成谋划、部署、推进、考 核的工作闭环，推动党的建设“质量提升系统推进年”落地见 效。突出督导检查、跟踪问效，加强过程控制，及时发现和解决组织实施中的各种问题，并作为重中之重纳入党建工作述职评议考核。

中共黑龙江省计划生育协会党支部

2021年4月18日